La National Commission of Markets and Competition Den har endnu engang fokuseret på Apple og Amazon for den måde, de håndterede deres forretningsforbindelser i Spanien på efter den historiske bøde, der blev pålagt i 2023. Agenturet mener, at begge multinationale selskaber De efterkom ikke ordren om at ophøre med konkurrencebegrænsende praksis rettidigt knyttet til salg af Apple-produkter på Amazon-platformen.
Dette nye træk fra regulatoren åbner døren for endnu en disciplinærsagRetten begrundede, at virksomhederne i næsten to år havde opretholdt kontraktlige klausuler, der allerede var blevet erklæret konkurrencebegrænsende. Alt dette skete, mens Resolutionen fra 2023 er stadig under anke til Landsretten og afventer en endelig retsafgørelse.
En bøde på flere millioner dollars, der ikke blev pålagt med den nødvendige hastighed
I juli 2023 pålagde CNMC Apple og Amazon får en fælles bøde på 194 millioner euro på grund af den måde, de strukturerede deres kommercielle aftaler om salg af Apple-enheder i Spanien. Tilsynsmyndigheden konkluderede, at disse kontrakter omfattede konkurrencebegrænsende klausuler som forstyrrede det digitale markeds normale funktion.
Sanktionen var baseret på anvendelsen af Artikel 1 i konkurrencebeskyttelsesloven og Artikel 101 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmådemed den begrundelse, at aftalen mellem de to virksomheder udgjorde en uberettiget begrænsning af konkurrencen i onlinekanalen. Det var ikke blot en stor bøde, men en øjeblikkelig forpligtelse til at korrigere de kommercielle forhold på markedspladsen.
Ved uddelingen af sanktionen, Apple blev beordret til at betale 143,64 millioner euroMens Amazon fik en bøde på 50,51 millioner euroCNMC mente, at begge havde ansvar for udformningen og anvendelsen af klausulerne, selvom den økonomiske byrde af bøden især faldt på producenten.
Resolutionen fra 2023 krævede også, at de to virksomheder ophør straks med den adfærd, der anses for at være restriktivMed andre ord var det ikke nok blot at betale bøden: Tilsynsmyndigheden krævede, at markedspladsens driftsforhold straks skulle bringes i overensstemmelse med konkurrencereglerne.
Overholdelse af denne ordre om ophør er nu blevet fokus for den nye konflikt, efter at CNMC fandt ud af, at De effektive ændringer trådte først i kraft i maj 2025, langt efter tidsplanen fastsat i sanktionsresolutionen.
Hvordan klausulerne påvirkede det spanske marked
Sagens oprindelse ligger i de aftaler, der blev underskrevet den 31 oktober 2018, som opdaterede Amazons vilkår og betingelser som autoriseret Apple-produktdistributør i Spanien. Inden for denne kontraktlige ramme blev der etableret et system for markedsadgang, som efter tilsynsmyndighedens opfattelse gik langt ud over et simpelt kommercielt samarbejde.
Ifølge CNMC er disse betingelser De reducerede uberettiget antallet af Apple-produktforhandlere der kunne operere inden for Amazon Spanien. I praksis blev mange distributører, der tidligere solgte enheder fra mærket, udelukket fra landets vigtigste digitale udstillingsvindue, hvilket mistede synlighed og evnen til at konkurrere på pris og service.
Virkningen var ikke begrænset til antallet af leverandører. Regulatoren konkluderede, at det også De begrænsede den reklameplads, der var tilgængelig for Apples konkurrenter. inden for selve platformen. Dette ville have begrænset marketingkampagner fra andre producenter, der forsøger at nå ud til brugere, der er interesserede i enheder med lignende rækkevidde.
Desuden viste konkurrenceundersøgelserne, at Amazon kunne ikke rette bestemte marketingkampagner mod Apple-produktkunder at tilbyde dem alternativer fra andre mærker. Ifølge agenturet ville disse typer restriktioner have gjort det vanskeligt for forbrugerne at finde forskellige muligheder på markedet og dermed ændret gennemsigtigheden i købsbeslutningsprocessen.
Samlet set mente CNMC, at udformningen af disse klausuler genererede et foretrukket miljø for Apple i onlinekanalen, med direkte virkninger for små distributører, konkurrerende producenter og slutbrugerne selv, som oplevede en reduceret brug af deres reelle alternativer, på trods af at de opererede i et tilsyneladende åbent miljø.
En sen opfyldelse: næsten to år forsinket
Efter sanktionen i juli 2023 var tilsynsmyndighedens budskab klart: Apple og Amazon måtte Fjern restriktive klausuler og juster dine aftaler at bringe markedet tilbage til en mere åben og konkurrencepræget situation. De fakta, som CNMC har fastslået, peger dog på en reaktion, der var betydeligt langsommere end den nødvendige løsning.
Ifølge den nye erklæring, virksomhederne De ophævede ikke restriktionerne før maj 2025Det betyder, at det spanske marked i næsten to år ville have fortsat med at fungere med de samme begrænsninger, som allerede var blevet erklæret ulovlige af konkurrencemyndigheden.
Denne forsinkelse førte til, at CNMC-rådet formelt erklærede, at 1 oktober 2025Det ordren om at indstille driften ikke var blevet opfyldt inden for fristenSamme dato indvilligede tilsynsmyndigheden i at indlede en ny sanktionsprocedure, denne gang med fokus på manglende overholdelse af den tidligere resolution.
Kommissionen har selv understreget, at denne forsinkelse ikke er en teknisk detalje, men en faktor med potentielt meget betydelige effekter på markedet, da de pågældende forhold forblev gældende ud over det tidspunkt, hvor de burde være forsvundet.
Den nye rapport foregriber endnu ikke det endelige resultat, men den afspejler, at CNMC mener, at der er tilstrækkeligt bevis for overtrædelse som følge af manglende lydighed mod ordrenAfhængigt af hvad der fastslås i efterforskningen, kan der blive pålagt yderligere sanktioner eller specifikke tvangsforanstaltninger.
Amazons holdning og den igangværende juridiske kamp
Amazon-kilder, der er citeret af forskellige medier, har bekræftet, at virksomheden har anket afgørelsen til Landsretten og er åbenlyst uenig i CNMC's fortolkning. Virksomheden fastholder, at dens markedsmodel Det drager ikke fordel af at udelukke sælgeremen præcis det modsatte.
Platformen påpeger, at en stor del af dens forretning er afhængig af Små og mellemstore virksomheder, der sælger via AmazonDerfor ville deres strategi være baseret på at øge udbuddet, ikke at reducere det. I den forbindelse argumenterer de for, at aftalen med Apple ville have givet kunderne mulighed for adgang til et bredere udvalg af produkter, bedre priser og hurtigere levering inden for det spanske marked.
I mellemtiden fastholder Apple og Amazon appeller over sanktionen fra 2023, som stadig er under behandling i den nationale domstol; appel i App Store-sagen Apples handlinger tiltrækker sig opmærksomhed. Retten skal afgøre lovligheden af tilsynsmyndighedens handlinger, lovligheden af klausulerne og omfanget af de forpligtelser, der er pålagt virksomhederne.
Retsafgørelsen vil være afgørende for at afgøre, om CNMC handlede inden for rammerne af spansk og europæisk konkurrencelovgivning, og om udformningen af distributionsaftalerne mellem de to virksomheder overtrådte disse regler. Indtil der foreligger en endelig dom, Den juridiske strid vil forblive åben.Dette fritager dog ikke virksomheder fra midlertidigt at overholde tilsynsmyndighedens påbud.
I mellemtiden har CNMC-rådet allerede bekræftet, at den sanktionerede adfærd fortsatte indtil 2025, og har fremmet iværksættelse af en ny sanktionsprocedure for manglende overholdelsehvilket kan resultere i yderligere bøder, hvis overtrædelsen bekræftes.
Et centralt argument for konkurrence inden for e-handel
Ud over tallene er sagen mod Apple og Amazon blevet et symbol på den voksende granskning af store teknologiplatforme i Europa. Den spanske undersøgelse er en del af en bredere kontekst, hvor forskellige europæiske tilsynsmyndigheder nøje gransker distributionsaftaler og forvaltningen af reklameplads på markedspladser.
CNMC har insisteret på, at dens handlinger søger at at sikre et retfærdigt konkurrencemiljø inden for e-handelDette forhindrer dominerende stillinger eller aftaler mellem store operatører i at lukke døren for andre markedsaktører. I Amazon Spaniens specifikke tilfælde er adgang til kanalen afgørende for adskillige distributører og producenter, der er afhængige af online synlighed for at nå ud til forbrugerne.
Resultatet af denne procedure kan have konsekvenser, der går ud over de to involverede virksomhederEnhver fast beslutning om, hvordan distributions- og reklameaftaler struktureres, kan sætte standarden for andre kontrakter mellem producenter og markedspladser i hele Europa.
For fagfolk i teknologisektoren fremhæver casen vigtigheden af Juridiske og compliance-afdelinger tilpasser hurtigt kontrakter og algoritmer til tilsynsmyndighedernes beslutninger. CNMC har gjort det klart, at dens arbejde ikke slutter med at pålægge en bøde, men omfatter verifikation af, at de beordrede ændringer rent faktisk implementeres i den daglige drift.
Næsten tre år efter den oprindelige bøde på 194 millioner euro, Apple, Amazon og CNMC opretholder en åben administrativ og retslig front Dette vil blive nøje overvåget af hele det spanske digitale økosystem. Resultatet kan påvirke, hvordan store platforme udformer deres fremtidige aftaler, uafhængige distributørers råderum, og hvordan forbrugere finder og sammenligner produkter på landets førende online markedspladser.